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#山东公布# 变“奖补”为“股权”,山东试点财政资金投资企业股权革新涉及资金已达120.46亿

  • 产品时间:2023-01-01 01:21
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简要描述:9月21日,从山东省政府新闻办新闻公布会上获悉,作为全省第一批制度创新试点重点项目,年头省政府印发了《关于实施财政资金股权投资革新试点的意见》,明确了“实施纲要”后,现在已取得阶段性结果,涉及资金规模已达120.46亿元。“面临‘六保’任务和‘六稳’目的,面临全省革新攻坚任务,财政要加速革新创新,为八大生长战略、九大攻坚行动提供强有力的支撑。在这样的配景下,财政资金股权投资革新应运而生,目的是要创新财政投入方式、优化财政资源设置、提高财政支出效益。...

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本文摘要:9月21日,从山东省政府新闻办新闻公布会上获悉,作为全省第一批制度创新试点重点项目,年头省政府印发了《关于实施财政资金股权投资革新试点的意见》,明确了“实施纲要”后,现在已取得阶段性结果,涉及资金规模已达120.46亿元。“面临‘六保’任务和‘六稳’目的,面临全省革新攻坚任务,财政要加速革新创新,为八大生长战略、九大攻坚行动提供强有力的支撑。在这样的配景下,财政资金股权投资革新应运而生,目的是要创新财政投入方式、优化财政资源设置、提高财政支出效益。

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9月21日,从山东省政府新闻办新闻公布会上获悉,作为全省第一批制度创新试点重点项目,年头省政府印发了《关于实施财政资金股权投资革新试点的意见》,明确了“实施纲要”后,现在已取得阶段性结果,涉及资金规模已达120.46亿元。“面临‘六保’任务和‘六稳’目的,面临全省革新攻坚任务,财政要加速革新创新,为八大生长战略、九大攻坚行动提供强有力的支撑。在这样的配景下,财政资金股权投资革新应运而生,目的是要创新财政投入方式、优化财政资源设置、提高财政支出效益。

”省财政厅副厅长姜龙先容。财政资金股权投资的规模是:聚焦新旧动能转换“十强”工业以及“四新”“四化”领域,优先支持具有引领动员作用、关系经济社会久远生长的工业生态链项目,重点投向企业重大技术创新结果工业化、工业链关键环节提升、制造业与互联网融合、工业区域结构调整等项目。

在详细实施历程中,主要通过构建五项机制来实现革新目的:建设股权投资职责分工协作机制,增强顶层设计,明确财政部门、业务主管部门、受托治理机构和被投资企业的权责关系。在划分政府和市场权责界限的基础上,实现政府主导和市场运作的有机统一。

建设运作治理机制,明确项目遴选、尽职观察、入股谈判、资金拨付、持股治理以及股权退出等法式。财政资金以出资额为限负担有限责任,参股比例原则上不凌驾被投资企业总股本的25%。

待到达一定的投资年限(原则上3—5年)或股权投资协议约定条件时,通过股权转让、上市生意业务以及企业清算遣散等方式实施退出。逐步引入受托治理机构竞争机制,探索通过市场化方式遴选确定受托治理机构,建设动态治理制度,定期对受托治理机构实施考核评价。

对属于国有企业性质的受托治理机构,将股权投资资金受托治理情况,纳入国有企业内部绩效评价。建设资金羁系和股权挂号治理机制,突破财政资金条块治理模式,多渠道筹措资金,财政部门规范资金和股权挂号治理,受托治理机构实施资金第三方托管,规范资金结算。激励约束机制方面,遵循投资纪律,准确掌握政策界线,坚持实事求是,针对差别行业、差别生命周期的投资项目,研究制定容错纠错详细实施措施,对受托治理机构在容错容损的基础上,接纳“基础+奖励”的激励措施,摆设股权投资净收益的一定比例实施业绩奖励。姜龙表现,“股权投资既差别于传统的财政资金无偿性,也差别于政府引导基金参股基金市场化投资的逐利性,它是在业务主管部门到场确定投资偏向和项目规模的同时,引入市场化项目遴选运作机制,既保持了政府资金的扶持导向,又打破了财政资金无偿‘奖补’的传统模式。

”通过此项革新,不仅有利于集中涉企部门的项目资金,以“拨改投”的形式,变“零钱”为“整钱”,变“死钱”为“活钱”,变“奖补”为“股权”,在与企业共担风险、低享收益的同时,降低企业融资成本,规范企业谋划治理,越发有效地支撑工业转型和企业综合竞争力提升,也实现了财政资金转动循环使用。据姜龙先容,现在,我省已选择山东财金投资团体有限公司、山东省国有资产投资控股有限公司、山东生长投资控股团体有限公司、山东山科控股团体有限公司等4家单元作为受托治理机构。

同时,凭据省级预算优化调整情况,全面梳理省财政统筹支持经济社会生长、工业转型升级、重大科技创新、国有企业革新等方面的资金,对适合开展股权投资的全部实施股权投资,资金规模达120.46亿元,主要投向基建、科技、工业、农业、旅游和国企革新生长6个领域。现在,已确定投向铁路、机场、高速公路和海洋牧场4个偏向。“下一步,我们将组织与四家受托治理机构和投资企业举行签约,正式启动实施省级股权投资革新。

同时,密切关注革新试点希望,完善制度,逐步形成涵盖投前、投后、退出等各个阶段,治理措施齐全、操作规程完备的政策制度体系。”姜龙说,2021年后,山东将进一步扩大试点规模,摆设比例力争到达50%并逐步提高,推动在更多领域实施股权投资治理。


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