东昌府公循分局 2019年度法治政府建设情况陈诉

2019年来，东昌府公循分局以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导，牢牢掌握新时代建设法治公安总目的，以围绕中心、服务大局为主线，以创新、科技、精准、实战为引领，以磨炼坚强党性为基础宗旨，根据东昌府区人民政府办公室关于印发《东昌府区2019年法治政府建设事情计划》的通知要求，以建设法治东昌和法治公安为目的，牢牢围绕省厅党委“下层基础建设三年攻坚战”、市局党委“规范执法专项整治运动”，扎实推进各项事情，取得了实效。现就我局法治政府建设事情情况陈诉如下：一、深入推进执法例范化建设事情全区公安机关坚决贯彻落实中央、省委省政府和公安部、省公安厅关于深化执法例范化建设的系列部署，牢牢掌握服务全区经济高质量生长、社会稳定大局和重大安保运动等重点，在广泛调研的基础上，联合公安事情实际，起草《聊都会公安局东昌府分局规范执法专项整治运动方案》，于2019年11月15日，经分局党委研究通过，并印发分局全体。分局通过执法例范化运动，展现了党委政府的良好形象，保障社会平安和全区经济社会生长，维护人民群众正当权益，促进社会和谐，为其他部门提供体系化、平台化、规范化服务群众的履历，打造好东昌的样板。二、深入推进执法质量提升事情全区公安机关坚持以执法办案治理中心建设牵引规范执法下层基础事情，依托“执法办案闭环治理系统”，实现“执法信息网上录入、执法流程网上治理、执法运动网上监视”机制，实现了全程网上办案，即提高了执法效率和监视效能，也为分析研判执法状况提供了强大的数据支撑。

为进一步规范、监视民警现场执法运动，保障人民群众的正当权益，自主研发了执法视音频治理系统，出台了《执法视音频设备使用治理划定》，建设了“随案监视、随警督察、随网监控”的常态化事情模式，推行执法办案全程同步录音录像，对执法运动实施痕迹化、闭环式治理，分局一线民警全部配备执法记载仪，实现“一人一档、一日一档、一案一档”，做到全程留痕、轨迹可溯，民警执勤执法例范化水平进一步提高；根据“规范化、信息化、智能化、流程化、科学化、人性化”理念，投入大量人财物力建设了兼具侦查、监视、研判功效的“一站式”执法办案治理监视中心。建设了“执法监视治理系统”，与各信息系统全面领悟、数据共享。三、深化执法主体能力建设事情针对下层民警执法执勤能力乱七八糟等状况，从规范民警个体行为、执法细节入手，连续推进执法能力建设。开展常态化“以案析法”学习培训，将向导和民警旁听庭审作为目的考核的重要内容。

每季度评选正反两面典型案件，在优秀案件中取英华、在问题案件中寻教训，队伍执法办案能力水平稳步提升。今年以来，开展种种执法培训100余次，召开案件讲评会32次。同时，凭据省公安厅《关于组织2019年基本级执法资格考试的通知》、《关于组织2019年高级执法资格考试的通知》要求，划分于2019年11月2日和11月3日，组织分局相关民警到场全省执法资格基本级考试。

考试效果计入民警执法档案，与提升提拔挂钩，进一步激励民警主动提升执法能力和水平的努力性，为提升分局公安民警整体执法素质奠基坚实基础。四、深化推行执法照料制度事情近年来，分局公安机关鼎力大举增强法治公安建设，执法行为更为规范、执法保障更为完善。分局党委高度重视，以有力的措施深入推进执法照料制度，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行执法照料制度和公职状师公司状师制度的意见》和省委办公厅、省政府办公厅出台的实施意见，切实发挥执法照料在依法行政中的重要作用，充实发挥执法照料在出台重大行政决议、起草重要文件、到场重大项目、签订行政条约、化解矛盾纠纷中的努力作用。

分局常年聘请执法照料，从“第三方”角度，对分局公安机关和民警的执法行为举行客观、公正的评价，实时指出执法事情中的问题和不足。今年来，执法照料到场我局规范性文件起草、正当性审查20余件，行政决议事项咨询论证、正当性审查100余件，到场其他推进依法行政事情30余人次，提供执法咨询200余条次。同时，针对公安信访案件化解难的问题，创新状师介入涉法涉诉信访案件机制，每月选派状师到场公安信访接待制度，有效维护了信访事情秩序，极大提高了群众对信访事情的满足度。停止现在，分局状师到场公安机关接待信访群众140余人次，作出执法解释500余条次。

五、深化和革新行政应诉事情认真贯彻落实《国务院办公厅关于增强和革新行政应诉事情的意见》、省《关于行政机关卖力人出庭应诉事情的意见》和省《关于进一步革新和增强行政应诉事情的意见》，将此项事情纳入目的考核重要内容，建设完善了公安机关卖力人出庭应诉制度，进一步强化分局公安机关及其民警行政应诉的法定职责，不停提升出庭应诉率，降低行政诉讼败诉率。常态化推行了“谁办案、谁出庭”制度，要求办案民警每年旁听刑事案件的比例要到达本单元管理案件总数的三分之一以上，卖力人努力出庭应诉行政诉讼案件，出庭应诉占本单元应诉案件数量的100%以上。

六、深化受立案监视事情为解决接处警不规范、受立案不实时、有案不立、办案超期等执法问题，凭据部、厅文件要求，联合分局实际，分局印发了《聊都会公安局东昌府分局受立案革新事情监视考核措施（试行）》、《聊都会公安局东昌府分局受立案事情规范》，严格落实“四个一律”、“五个就地”划定，不停强化受案立案环节省程管控和监视治理。接下来，除根据省厅受立案监视要求开展事情外，还将依托整合公安机关受立案大厅、派出所接处警室、办公接待区等现有窗口场所资源，逐步推行窗口单元加挂“案件受理室”牌匾模式，统一接待受理群众上门报案，探索推行对接待受理历程全程录音录像（涉及国家秘密、小我私家隐私案件除外）模式，督察部门通过对录音录像资料举行回溯到达监视目的。

七、深化常见案件类型执法及证据指引事情凭据分局公安事情实际及执法现状，在分局规模开展了针对执法尺度、证据规格的调研，在广泛征求各县（市）公安局、各警种意见建议基础上，印发了《东昌府公循分局关于管理轻伤害案件的划定（征求意见稿）》、《关于管理轻伤害刑事案件有关问题的意见》、《聊都会公安局东昌府分局执法巡查事情划定》、《公安机关涉案财物治理若干划定》、《聊都会公安机关法制部门与办案部门执法衔接事情划定（试行）》等相关法例，为宽大一线执法部门和民警处置执法中泛起的新警情、新问题，提供了具有实用性、实战型和操作性的规范，为执法执勤提供了准确指导。八、深化刑事案件“两统一”事情分局创新建设了“四升两统一”机制，即提升“执法主体素质、执法尺度、执法硬件建设、执法监视”和“统一审核、统一出口”，进一步把控案件关键节点，以聊都会人民检察院、聊都会公安局《刑事案件统一对口移送受理措施》、《聊都会公安局东昌府分局实行刑事案件“统一审核、统一出口”事情机制的意见》，《聊都会公安局2019年度执法质量考核评议事情实施方案》为事情要求，真正变事后监视为事前、事中监视，实现对案件的末梢管控。对刑事案件立案、侦查、报捕、起诉等环节要举行审核监视、常态跟踪。

停止现在，分局公安机关案审部门依托“两统一”机制共审核刑事案件1万3千余起，针对案件事实、执法法式、证据搜集及牢固等方面提出审核意见上万条。同时，分局公安机关以“执法信息网上录入、执法流程网上治理、执法运动网上监视”的网上执法治理模式，实现审核与考评同步举行的“一案一审一评”。

通太过局网上抽考和实地巡查的方式举行监视，每季度除从系统中随机抽取刑事行政案件举行交织考评外，还将所有行政复议、刑事复议复核、国家赔偿案件纳入考评规模，考评中存在的问题通报分局。定期组织法制部门、办案民警举行座谈、约谈，对案件管理中存在且重复泛起的问题举行讨论，研究整改措施。同时，全面落实执法队伍廉政建设责任制度建设，强化廉政警示教育，切实做到忠诚洁净继承，坚决防止知法犯罪、执法不廉、执法不公等问题发生。

泉源：东昌公安。

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